無錫紫銅棒市場化調(diào)控風暴來襲 重拳治理行業(yè)亂象

無錫紫銅棒市場化調(diào)控風暴來襲 重拳治理行業(yè)亂象

迫于環(huán)境壓力，一場更為猛烈的無錫無縫管調(diào)控風暴即將襲來：利用市場化手段，“有保有壓”來治理行業(yè)亂象。

所謂“有保有壓”，即工信部將會同有關部門圍繞已公布的《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）采取不同措施：對于不符合規(guī)范的企業(yè)，將運用差別電價、嚴控信貸、監(jiān)管部門查處、考核問責等經(jīng)濟手段和法律手段，逐步壓縮其生存空間，最終迫其退出市場；而對符合規(guī)范條件的企業(yè)，支持其開展兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、技術改造、節(jié)能減排等結構調(diào)整工作，并給予一定的政策獎勵和信貸支持。

特別是新形勢下國家對環(huán)保非常重視。這意味著重污染鋼鐵行業(yè)在未來幾年是更重要的矛頭指向。蘭格鋼鐵信息研究中心研究員張琳對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者分析道。

無錫無縫管在2012年10月《規(guī)范條件》修訂版正式實施半年后的前幾日，工信部初審了71家申報企業(yè)，公示了第一批符合《規(guī)范條件》的45家企業(yè)名單。據(jù)悉，工信部還將開展后續(xù)的申報和公示工作，力爭到“十二五”末，將80%左右的現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能納入到《規(guī)范條件》中。

無錫無縫管市場化手段實施后的效果如何，張琳笑了笑說，如果這些措施能夠落實的話，一定會對鋼企影響很大，尤其是在鋼企虧損面大、利潤低的情況下。差別電價將提高鋼企的生產(chǎn)成本，這相當于是采取倒逼機制逼著一些小鋼企關停落后產(chǎn)能。

根據(jù)中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)，2012年，全國重點大中型無縫管企業(yè)銷售利潤率僅為0.04%，從無錫無縫管來看，基本上全行業(yè)都處于虧損。中鋼協(xié)副會長劉振江指出，2013年一季度情況并沒有改觀，企業(yè)經(jīng)營狀況一個月不如一個月，鋼產(chǎn)量增加過快是主因。

雖然早在多年前，我國就建立了嚴格的鋼鐵項目國家審批制度，核準權統(tǒng)一上收至國家發(fā)改委。但鋼鐵產(chǎn)能不僅沒有控制，反而陷入了越淘汰越擴能的怪圈。“十五”以來，我國鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)快速增長，“十一五”期間，我國鋼鐵產(chǎn)量比上一個5年增長了2.75億噸，增幅達80%，至2010年已占全球鋼產(chǎn)量的44%。每年各省都能完成分配的任務，但對于新增的產(chǎn)能卻沒有具體的數(shù)據(jù)報出。各省新增的產(chǎn)能和淘汰的產(chǎn)能多少涉及到地方保護，加之很多行政化的手段都很難鑒定。比如排污達不達標，涉及到很多東西。張琳說。

現(xiàn)在，地方小鋼企在淘汰落后產(chǎn)能的同時又不斷加碼上更大的產(chǎn)能，而地方政府對此也是睜只眼閉只眼。因為關停大量的小鋼企不僅會減少稅收、影響地方就業(yè)以及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更會影響到當?shù)谿DP的增長以及其官員的升遷。（無錫魯盛特鋼有限公司主營：無錫鋼管、無錫無縫管、江蘇無縫管、精密無縫管、精密光亮管、大口徑無縫管、小口徑無縫管、后你鋼管、薄壁鋼管、大口徑厚壁無縫管、小口徑薄壁無縫管）